
СУДЬЯ – ПРИМИРИТЕЛЬ.
МЕДИАЦИЯ И ПАРТИСИПАТИВНЫАЯ ПРОЦЕДУРА.
Гражданский процессуальный кодекс возлагает на суд задачу защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц. Для этого у суда должны быть надлежащие правовые инструменты. Судья должен иметь возможность более активно взаимодействовать со сторонами в процессе, истребовать и проверять доказательства, обеспечивать урегулирование спора.
Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Процессуальным новшеством является то, что законом предусмотрена возможность урегулирования спора в порядке медиации, путем возложения проведения процедуры медиации судьей первой или апелляционной инстанции. Также путем урегулирования спора в порядке партисипативной процедуры.
В рамках гражданского судопроизводства стороны могут урегулировать спор в полном объеме взаимных требований либо в части, заключив мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.
Надо отметить, что введение институтов медиации и партисипативной процедуры имеет немалое значение в формировании правовой культуры в нашем обществе. По сути, это внедрение в жизнь цивилизованных методов урегулирования конфликтов между членами общества.
Так каким же образом правильно подойти к вопросу урегулирования спорных правоотношений уже по поступившему делу в суд?
Для этого существуют отработанные и утверждённые алгоритмы проведения досудебного урегулирования, согласно которых судья-примиритель имеет право на совершение процессуальных действий, способствующих примирению сторон до возбуждения гражданского дела.
Так, согласно действующего алгоритма процессуальных действий по проведению примирительной процедуры и досудебному протоколу, судья-примиритель, при поступлении искового заявления, по которому возможна защита и восстановление нарушенного права не только на основании решения суда и по которому отсутствует ограничение по заключению соглашения, на стадии принятия решает вопросы об отказе в принятии или возврате иска при наличии правовых препятствий для принятия иска, уведомляет стороны о поступившем иске и приглашает стороны принять участие в примирительной процедуре с составлением досудебного протокола до принятия иска и возбуждения дела в суде. В приглашении разъясняются преимущества и последствия примирения с составлением досудебного протокола, при этом используются все доступные средства связи со сторонами. С приглашением одновременно судом может быть направлен бланк (образец) досудебного протокола и устанавливается срок для его составления. Указанные действия также могут быть совершены судом непосредственно при встрече сторон.
Кроме этого, сторонам разъясняется право на урегулирование спора вне суда, с привлечением третьей независимой стороны – медиатора, адвоката, нотариуса с составлением соглашения и, в случае, если стороны прибегли к данному способу примириться, они должны известить об этом суд. Все свои мнения об участии в указанных процедурах стороны выражают в письменном заявлении.
Если стороны ходатайствовали об утверждении соглашения, суд обязывает стороны представить досудебный протокол, документы и доказательства, раскрытые сторонами при его составлении и проверяет в предварительном судебном заседании, при уже возбужденном гражданском деле, условия соглашения на соответствие закону и отсутствие нарушений прав третьих лиц, выносит определение об его утверждении и прекращении производства по делу.
Каждое действие судьи-примирителя фиксируется в справочном листе, который приобщается к материалам дела.
В случае отказа сторон от примирения, судья-примиритель передает иск в канцелярию суда до истечения 10 рабочих дней для перераспределения с указанием в справочном листе на не успешность примирительной процедуры.
Указанные совместные действия суда и сторон дадут результаты, при их соблюдении и имеют свои преимущества, такие как:
- сокращение сроков рассмотрения гражданского дела в суде;
- снижение уровня конфликтности сторон;
- достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации;
- возможности изменения одновременно предмета и основания иска для урегулирования всех взаимных требований сторон в пределах одного дела в соответствии с требованиями части второй статьи 169 ГПК;
- возврат истцу государственной пошлины в полном объеме, уплаченной при подаче искового заявления, в соответствии с требованиями статьи 548 Налогового кодекса;
- отмена всех принятых мер по обеспечению иска.
- выдача исполнительного листа по заявлению стороны, в отношении которой соглашение не исполнено добровольно.
Не рекомендуется пренебрегать возможностью урегулировать разногласия миром, ведь подача искового заявления дело мало того, что хлопотное, так еще и весьма затратное. А ведь нередко грамотно проведенная процедура примирения способна убедить даже самого злостного нарушителя исполнить свои обязательства.
Таким образом, досудебное урегулирование хозяйственных споров между юридическими лицами и иными субъектами частного предпринимательства имеет все основания для его максимального использования в предпринимательской деятельности и в ряде случаев помогает избежать ненужных судебных расходов и траты времени.
Судья СМЭС ЗКО Сейдахметова Н.К.